农村合作经济组织是以农民为主体的，以生产自助和生产互助为主要目标。依据《农民专业合作社法》，农村合作经济组织建设的主要内容是：
就目前形势而言，我国农村合作经济组织种类繁多、名称各异，概括起来主要有以下几类：
①农民协会。农民协会是在一定社区范围内，以农户分散经营为基础，农民自愿联合建立的，在生产、加工、储运、销售和技术服务等方面为农民提供支持和服务的合作经济组织。
②农民专业合作社。从事同类农产品生产、加工、流通的农民，自愿联合组建面对大市场的合作经济组织。农民协会重在地域联合，专业合作社重在行业联合。
③农村信用合作社。农村信用合作社是指经中国人民银行批准设立的、由农民或农村其他个人集资联合组建的农村金融机构。农村信用合作社的主要功能是实现成员的资金融通。
④农村供销社。农村供销社由来已久，但目前各地组建的农村供销社主要是为成员提供产前和产后服务的。
①农民具有积极性和主动性。农村合作经济组织建设是在农民自愿的前提下进行的，如果当地农民不具有共同合作面对大市场的观念和理念，政府的过度干预是没有必要的。
②要有懂经营、会管理、善于组织且具有服务意识的农村能人。农村合作经济组织建设必须有人挑头，领头人既要懂经营、会管理、善于组织群众，同时还必须有为公众服务的思想观念，牟私利者能力再强也不适合承担这一责任。
③具有一定的产业规模或资源优势。农村合作经济组织的运行是需要成本的，创建之初可以由自愿加入者集资，但必须考虑以后的运行机制，如果没有一定的产业规模或资源优势，农村合作经济组织必将举步维艰。
发展农村合作经济组织，应遵循农民自愿和政府推动相结合，因地制宜，形式多样，典型示范，规范发展和循序渐进的原则。进一步发展和完善农村合作经济组织可考虑以下对策：
① 强化宣传发动
农村合作经济组织也必须考虑规模效益，规模过小的农村合作经济组织不可能收到很好的效果。
为此，一方面要加强农村合作经济组织的经营业务、服务宗旨、预期效益宣传，另一方面也必须加强国家政策、市场信息、市场策略宣传，做大做强农村合作经济组织。
②建立健全农村合作经济组织的保护和支持政策体系
《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布，对农村合作经济组织的规范运行提供了法律依据，中央和地方政府应充分发挥农村合作经济组织的作用。
③完善农村合作经济组织的自律机制
制定和完善农村合作经济组织章程，规范农村合作经济组织行为，是当前乃至今后一段时间内的重要任务。
④建立健全农村合作经济组织的自我发展机制
农村合作经济组织的发展壮大，必须有一定的盈利机制和公积金积累体制，为农村合作经济组织的发展壮大提供发展基金。
